Наращивание экспорта товаров и услуг является одним из приоритетных направлений развития экономики Республики Беларусь. Поставка товаров и услуг на международные рынки позволяет обеспечить приток иностранной валюты в страну, увеличить загрузку предприятий, способствует созданию новых рабочих мест, поступлению налогов и таможенных пошлин в бюджет. Вместе с тем значительная доля экспорта в ВВП страны делает национальную экономику зависимой от конъюнктуры на мировых рынках и от этого более уязвимой перед внешнеэкономическими рисками.

Беларусь активно использует выгодное географическое положение, развивая экспорт транспортно-логистических услуг. Драйвером экономики становится сфера информационных технологий. Экспорт IТ-услуг и высокотехнологической продукции занимает все большую часть в структуре торгового оборота, создавая дополнительные стимулы для развития отечественной науки, образования и ориентированных на них наукоемких передовых производств. Вместе с тем продукция традиционных отраслей, производство которых зачастую связано с закупками импортного сырья, энергоносителей, промежуточных товаров, имеет в конечной стоимости значительную импортную составляющую, что в итоге негативно влияет на конкурентоспособность на внешних рынках. Минимизация указанных негативных эффектов требует использования различных, в том числе финансовых, механизмов поддержки экспорта.

Актуальной задачей стратегического развития экономики Республики Беларусь является поступательный переход от дальнейшего сокращения кредитования и финансирования импорта к наращиванию кредитования экспорта белорусских товаров. При этом источником кредитования покупателей белорусских экспортных товаров нерезидентами Республики Беларусь должны стать в максимальном размере сбережения резидентов Республики Беларусь, как юридических, так и физических лиц.

Основными формами кредитования экспорта являются:

• кредитование банками крупных экспортных проектов и программ;
• привлечение ресурсов с международных рынков капитала для кредитования стратегических экспортеров в рамках торгового финансирования;
• кредитная поддержка производства экспортоориентированных товаров в стране экспортера;
• кредитование под обеспечение экспортными товарами, которые находятся на различных этапах поставки заказчику;
• финансирование инновационных маркетинговых технологий.

Отдельной формой поддержки экспорта из Республики Беларусь следует считать кредитование отечественными банками импортеров белорусских товаров из числа нерезидентов.

Механизм государственной поддержки экспорта предусматривает выплату компенсаций банкам за счет государственного бюджета в виде разницы между коммерческими процентными ставками (CIRRS) и средней рыночной ставкой по кредитам в иностранной валюте на денежно-кредитном рынке Республики Беларусь.

Внешнеторговое финансирование является одним из структурных элементов внешнеторговой политики государства, так как посредством использования его инструментов появляется возможность государственного стимулирования внешнеторговых операций ввиду существенных ограничений других способов стимулирования национального экспорта международными организациями и договорами. Несмотря на значительные успехи последних лет, проблема отрицательного сальдо торгового баланса Республики Беларусь остается актуальной.

Факторы ограничения реализации экспортоориентированного роста в Республике Беларусь:

• высокая зависимость экспорта Республики Беларусь от ценового фактора;
• высокая концентрация экспорта республики по товарным группам;
• риски чрезмерного использования механизмов поддержки и стимулирования внутреннего спроса в целях выполнения социальных показателей в ущерб экспортным секторам экономики;
• низкий международный рейтинг белорусских банков.

В Республике Беларусь создана необходимая законодательная база и институциональная основа функционирования системы поддержки экспорта. Основополагающим документом в сфере экспортного кредитования и страхования экспортных рисков с господдержкой является Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 534 «О содействии развитию экспорта товаров (работ, услуг)». Страхование экспортных рисков с поддержкой государства осуществляется уполномоченной страховой компанией БРУПЭИС «Белэксимгарант». Страховое возмещение по таким рискам выплачивается с привлечением при необходимости средств, предусмотренных в республиканском бюджете на эти цели.

1 августа 2016 г. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждена Национальная программа поддержки и развития экспорта на 2016 2020 годы. В рамках ее реализации запланированы мероприятия текущего и долгосрочного характера, а также меры, направленные на снижение влияния внешнеэкономических вызовов и диверсификацию внешнеэкономических связей путем использования механизмов государственной поддержки экспорта. Кроме того, 14 ноября 2019 г. подписан Указ Президента Беларуси № 412 «О поддержке экспорта». Документ направлен на уменьшение издержек белорусских субъектов хозяйствования и тем самым создание дополнительных условий для увеличения объемов экспорта товаров и услуг. Указом внедряются инструменты поддержки экспорта, широко применяемые государствами членами Всемирной торговой организации. В частности, предусматривается возможность компенсации за счет бюджетных средств до 50% расходов экспортеров по участию в международных специализированных выставках в иностранных государствах (аренда выставочных площадей и оборудования, оказание услуг по монтажу выставочных стендов и созданию временной выставочной инфраструктуры (конструкций), что позволит наладить им прямые контакты с потенциальными потребителями и оценить конкурентов.

Аналогичная возможность компенсации расходов предусмотрена по проведению оценки соответствия продукции в иностранных государствах, так как прохождение сертификации за рубежом, как правило, достаточно обременительно с финансовой и организационной точек зрения.

Основными элементами системы стимулирования экспорта Беларуси является предоставление финансовой поддержки посредством экспортного кредитования и страхования экспортных рисков. Экспортные кредиты предоставляются как резидентам Беларуси организациям и физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, так и нерезидентам, включая иностранные банки.

К косвенным мерам поддержки экспортеров могут быть отнесены льготы по уплате НДС и ряд льгот по ввозной таможенной пошлине. Данные льготы не направлены исключительно на поддержку белорусских экспортеров, но, несомненно, могут оказать положительное влияние на деятельность предприятий, создавая для них стимулы к экспорту.

Таким образом, на сегодняшний день в Республике Беларусь сформированы все необходимые механизмы для финансовой поддержки экспорта. Их использование напрямую зависит от внешнеэкономической ситуации и при комплексном использовании позволяет в значительной мере повысить конкурентоспособность белорусской продукции на внешних рынках, экономический эффект от реализации которой превысит средства, затраченные на поддержку предприятий-экспортеров.