Транспортная система в Беларуси рассматривается как составная часть экономики, направленная на встраивание в мировые товарные потоки, оказание участникам внешнеэкономической деятельности широкого спектра услуг.
Главой государства Минтрансу поставлена важная задача по увеличению доходов от транзитных перевозок грузов через нашу страну. В ее решении задействованы многие государственные органы и ведомства.
Логистическая деятельность охватывает все отрасли национальной экономики, способствует интеграции Беларуси в общемировые товарные потоки. Работа в данном направлении осуществляется в рамках Республиканской программы развития логистической системы и транзитного потенциала на 2016–2020 годы. Она предусматривает выполнение 51 мероприятия, за реализацию 28 из которых отвечает Министерство транспорта и коммуникаций. Среди основных направлений – повышение транзитной привлекательности страны, улучшение качества логистических услуг и их расширение, развитие транспортной и складской инфраструктуры, совершенствование правовых и экономических условий.
На территории республики функционируют 58 логистических центров, из них 15 мультимодальные, 13 имеют государственную форму собственности (остальные созданы с участием национальных и иностранных инвесторов). В них действуют 66 таможенных складов и складов временного хранения общей площадью более 458 тысяч кв. м, 18 пунктов таможенного оформления, около 400 складов общего пользования (площадью 876,2 тысячи кв. м), шесть контейнерных терминалов, включающих 145 площадок для обработки контейнеров различных видов и вместимости, а также 55 автостоянок. В ближайшей перспективе предполагается ввести в строй еще порядка 160–200 тысяч кв. м складских площадей.
Расширение возможностей по хранению и переработке товарной продукции позволяет значительно повысить конкурентоспособность отечественных участников внешнеэкономической деятельности.
Основную роль по развитию логистической деятельности в республике Минтранс рассматривает в создании правовых основ для ее осуществления.
Логистическую и транспортно-экспедиционную деятельность регулируют более 70 нормативных правовых актов. Основными из них являются Гражданский кодекс Республики Беларусь, законы «Об основах транспортной деятельности» и «О транспортно-экспедиционной деятельности». Кроме законодательных актов в области логистики, разработаны стандарты, которые содержат терминологию, требования к техническому оснащению и транспортно-экспедиционному обслуживанию в транспортно-логистическом центре, классификацию складской инфраструктуры, процедуру сертификации логистического центра, требования к профессиональной компетентности персонала логистического оператора.
Необходимо отметить, что Республика Беларусь год назад приобрела статус постоянного члена Соглашения между правительствами государств – членов Шанхайской организации сотрудничества о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок.
В целях развития правовых основ международных грузовых перевозок ратифицировано межправительственное соглашение с Турцией о международных комбинированных перевозках грузов.
Также подписаны соглашения с Латвией о международном железнодорожном сообщении, с Польшей – по строительству нового автодорожного пограничного мостового объекта через реку Западный Буг на пограничном автодорожном переходе Домачево–Славатыче на белорусско-польском участке государственной границы.
В настоящее время продолжается активная работа по развитию сухопутных контейнерных перевозок на Евразийском континенте в рамках соглашения между железнодорожными администрациями Китая, Беларуси, Германии, Казахстана, Монголии, Польши и России об углублении сотрудничества по организации контейнерных поездов в сообщении Китай–Европа и в обратном направлении.
Между Государственным объединением «Белорусская железная дорога» и ЗАО «Азербайджанские железные дороги» подписано соглашение, направленное на увеличение объемов перевозки грузов по транспортному коридору «Север–Юг». В развитие достигнутых договоренностей обеспечена разработка графика и расписания курсирования контейнерного поезда по маршруту Минск–Баку и формирование комплексной ставки.
Созданные и создаваемые в Республике Беларусь правовые условия будут способствовать увеличению оказываемых логистических услуг, налаживанию информационного взаимодействия, обмену опытом, развитию предпринимательских связей и стратегического партнерства между национальными и иностранными участниками логистической деятельности, в том числе, в рамках Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» и инициативы «Экономический пояс Шелкового пути».
Прежде всего, представляет интерес инициатива Китая по созданию в рамках проекта «Один пояс, один путь» опорных логистических центров, на базе которых можно обрабатывать транзитные грузы и формировать партии товаров для их перемещения в направлении Азия–Европа–Азия, а также концентрировать продукцию, произведенную в Китайско-Белорусском индустриальном парке «Великий камень». С резидентами парка договор в рамках транспортно-экспедиционной деятельности заключил Национальный аэропорт Минск, с ними сотрудничают Белорусская железная дорога и государственное предприятие «БТЛЦ».
Располагаясь между большими интеграционными объединениями – Европейским союзом и Евразийским экономическим союзом, а также вблизи важных транспортных узлов, «Великий камень» развивается как крупный логистический хаб на Новом шелковом пути. Сегодня уже функционирует первая очередь логистического субпарка, созданного резидентом China Merchants Group, а в 2020 году на его территории планируется начать строительство железнодорожного контейнерного терминала. С учетом ежегодного роста железнодорожных перевозок в направлении Китай–Европа–Китай это позволит интегрировать парк в главные маршруты глобальной инициативы, превратить его в важное транспортное звено.
Сегодня индустриальный парк «Великий камень» обещает не только вывести на новый уровень транзитный потенциал республики, но и стать драйвером роста экономики нашей страны в качестве ключевого проекта по развитию инновационных производств.
Процесс совершенствования транспортной и логистической инфраструктуры республики находится в поступательном развитии. Сформирована сеть логистических центров, помимо Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» значимый логистический объект создается в особой экономической зоне «Бремино-Орша» в поселке Болбасово Витебской области, где планируется организовать производство товаров и оказывать логистические услуги по переработке грузов, доставляемых не только наземным, но и воздушным транспортом.
Для выполнения поставленной республиканской программой задачи по повышению качества и комплексности оказания логистических услуг реализуются мероприятия по развитию конкурентной среды для деятельности логистических операторов, в том числе за счет либерализации рынка транспортных услуг.
В логистических центрах применяется передовой опыт зарубежных государств, внедряются современные цифровые технологии. Отечественные логистические операторы для управления цепями поставок и автоматизации процессов в своей деятельности уже применяют порядка 120 программных продуктов, функционирующих на различных платформах.
Особое внимание сосредоточено на четырех основных направлениях: цифровизация; совершенствование документооборота; создание экономически обоснованных преференций для развития логистической инфраструктуры; развитие системы координации государственных органов и предпринимательской инициативы. Решение задач по ним позволит создать в республике конкурентоспособную транспортно-логистическую систему.
Для дальнейшего развития деятельности государственные органы управления продолжают работу по упрощению порядка проведения таможенного контроля транспортных средств при пересечении границы страны, чтобы максимально минимизировать сроки их простоя.
Положительной тенденцией стало привлечение в логистическую сферу отечественных уполномоченных экономических операторов (УЭО), работающих на рынке Евразийского экономического союза. По состоянию на июль 2020 года в республике функционировало 326 УЭО. Более 50 из них осуществляют свою деятельность, используя складские площади белорусских логистических центров.
Уже можно говорить о начале процесса формирования в республике пула логистического сервиса с учетом мирового опыта, что позволяет объединять возможности определенной группы логистических операторов и предлагать клиентам более 50 видов логистических услуг. Отечественные логистические операторы для расширения своей деятельности стали осваивать такие новые виды услуг, как аутстаффинг складского персонала и аутсорсинг, которые эффективно применяются в ряде стран мира.
Среди логистических центров, которые оказывают наибольшее количество услуг (например, экспедиторские, складские, таможенного представителя, информационные, страховые, по консолидированию груза на терминале, подготовке и организации международной автоперевозки груза собственным транспортом, оформлению перевозочных и таможенных документов, декларированию, предварительному уведомлению таможенных органов, предоставлению финансовой гарантии и так далее), можно назвать РУП «Белтаможсервис», СООО «Брествнештранс», ОАО «Торгово-логистический центр «Озерцо-Логистик», ОАО «Белмагистральавтотранс», СП «Транзит» ООО, СП «Доминик» ООО.
Белорусская железная дорога совместно с коллегами из Латвии и России при транзите порожних приватных вагонов в сообщении Латвия–Беларусь–Россия применяет электронные накладные СМГС, подписанные электронной цифровой подписью. Видится, что подобную практику целесообразно развивать на других видах сообщений и транспорта, особенно при организации мультимодальных перевозок грузов. В 2020 году на Белорусской железной дороге планируется завершение внедрения системы «Электронная перевозка», включая инструментарии безбумажных технологий.
Под эгидой Национальной академии наук Беларуси создается национальная интеллектуальная система мониторинга товарно-транспортных потоков на базе современных информационно-коммуникационных технологий. В рамках Государственной программы «Развитие цифровой экономики и информационного общества на 2016–2020 годы» компания-резидент Парка высоких технологий ООО «ЛогистЛаб» вывела на рынок принципиально новый продукт – онлайн-платформу транспортного экспедитора Logistlab, основой которой являются реализация решений по быстрому подбору заказа, согласование заявки, трекинг в реальном времени, факторинг, гарантия оплаты заказа и других функций безбумажных технологий.
Более продвинутой цифровой технологией в плане взаимоотношений между участниками транспортного процесса являются омниканальные коммуникации, основанные на Web-, mobile-, API – ERP2ERP-системах, платформа взаимодействия грузовладельцев, логистических операторов и перевозчиков Expeditor.pro. Работа на такой платформе позволяет повысить эффективность по всей логистической цепочке, включая транспортно-экспедиционное обслуживание потребителей. С ее помощью осуществляются маркетинговые исследования рынка, автоматическое распределение заявок среди зарегистрированных перевозчиков, построение оптимальных маршрутов, трекинг, ведение онлайн-документооборота.
Если говорить о практике применения электронного документооборота в операционной деятельности (особенно в сегменте малого предпринимательства), в настоящее время транспортные и транспортно-экспедиционные компании, отечественные логистические операторы используют онлайн-платформы, через которые в текущем году поступало порядка 58% всех заказов для перевозчиков.
С прошлого года группа компаний IBA Group совместно с логистическими операторами, IТ-сообществом под патронатом научно-технологических и логистических ассоциаций Беларуси, Украины и Литвы реализует проект eLogistics и концепцию «Цифровые транспортные коридоры».
Все это будет способствовать расширению использования электронного документооборота, сокращению числа транспортных документов, развитию системы электронных паспортов товаров в товаропроводящих сетях.
Логистическая система Республики Беларусь выступает в числе важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность и устойчивое развитие национальной экономики. Именно с таких позиций строится работа по обеспечению условий стабильного функционирования в данной сфере деятельности.
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь открыто к диалогу со всеми заинтересованными и радо приветствовать партнеров и потенциальных инвесторов, настроенных на взаимовыгодное сотрудничество.